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潮涌黔中春风起 同步小康好扬帆
http://www.gog.com.cn  15-08-14 11:31   多彩贵州网-贵州日报

  ——“绿色磷都·幸福福泉”同步小康创建工作纪实

 

  红辣椒红日子

  核心提示

  近年来,福泉市委、市政府紧紧围绕省委“两加一推”主基调和“工业强省、城镇化带动”主战略及黔南州“一圈两翼”发展布局,按照“国家新型工业化产业示范基地、历史文化名城、黔中商贸物流中心”的发展定位,以全面小康六大指标体系为标准,以“三个不能代替”为根本要求,统筹推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设,深入开展同步小康创建活动。2014年底,全市小康社会总体实现程度达96.62%,三项核心指标中人均GDP达到38342元,城乡居民人均可支配收入分别达到22091元和7495元,环境质量指数达到98.45%。

  小康创建基础在农业,难点在农村,关键在农民。在率先圆梦小康创建工作中,福泉市按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以农业产业化为支撑,以农村经济发展为重点,以旅游休闲为载体,以农民增收为核心,纵深推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设,小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨六项行动计划不断向乡村、寨组延伸,加速和持续改善农民的生产生活条件,取得了实实在在的成效。

  今年3月,在福泉市召开的率先圆梦小康达标验收暨驻村工作动员会议上,黔南州委常委、福泉市委书记黄伟表示:“我们要牢记使命,以决战决胜的姿态、敢打必胜的信心、奋发有为的精神、雷厉风行的作风,打一场漂亮的全面小康攻坚战,实现福泉经济社会跨越发展。”

  幸福小康路乡村处处气象新

  率先小康,交通先行。福泉市按照“村村通油(水泥)路、乡乡有等级客运站、村村通客运”的目标,通过强化项目争取,多方位筹集资金等方式整合资源,大力推进美丽乡村小康路建设,在全市建立起了结构合理、功能完善、畅通美化、安全便捷的乡村道路体系。

  “党的政策真英明,修条银路到翁坪,建设还在十二五,仫佬村寨旧换新,人人得到幸福享,永远跟着共产党。”这是福泉市陆坪镇新桥营白秧坪组仫佬族村寨群众中广为传唱的一首山歌。

  “美丽乡村小康路”计划的实施,让这个边远少数民族村寨发生了翻天覆地的变化:昔日破旧的房屋变成一幢幢充满民族特色的木楼,坑洼不平的泥巴路变成了一条条宽阔平坦的水泥路,荒芜的空地上建起了休闲长廊和文化广场,处处一派新农村的红火景象。

  路通到哪里,车就通到哪里。随着公路的建设,乡村客运班车通到了每一个村寨。

  说起路,村民刘建章深有感触:“以前我们去福泉,要3个多小时。现在路修好了,节约好多时间。我们天天进出方便了,娃娃读书就更不说了。”

  “美丽乡村小康路的建设,实际上是‘村村通’工程的升级版。原来解决的是老百姓能出行问题,现在大家的思路更集中在如何更快更好地出行。”福泉市交通运输局局长何山表示,2015年福泉市还将实施6条40.334公里的美丽乡村小康路建设项目,计划完成投资3005万元。

  在如今的福泉,以市区为中心、乡镇为平台、行政村为节点的农村客运“三级运行便民体系”正在逐步形成,乡镇实现了通客车率100%,行政村实现通客车率100%。全市辖区内有国道、省道、县道、乡道、村道共868.3公里,道路网密度达0.57公里每平方公里。有城区道路95.73公里122万平方米,城市人均拥有道路面积达17.1平方米。全市干线公路交通网络基本建成,路网结构进一步完善,通达能力明显提高,基础设施建设实现了跨越。

  修通一条路,盘活一个村。小康路不仅改善了群众的出行条件,更带来了“路通民富、路通民活、路通百业兴”的效应,成为农村经济发展和群众增收致富的“助推器”。

  位于福泉市城郊的金山办事处双谷村是当地远近闻名的小康“明星村”。早在上世纪90年代,双谷村就大力发展水果种植、林下养殖、乡村旅游三大产业,逐步摘掉了贫穷的帽子。

  然而,落后的交通一度是制约双谷村群众生产生活发展的瓶颈。

  “村里刚发展水果种植的时候,最大的烦恼就是路的问题。”说起当年的双谷村的交通条件,村主任姚其学至今深有感触,“进村的道路是一条坑坑洼洼的泥巴路,晴天一身灰,雨天两脚泥,车子根本开不进来,水果基本上靠人挑马驮。由于交通不便,水果运不出去,很多都只能存放在家里眼睁睁地看着烂掉。”

  2014年,村里修通了50多公里水泥路,将全村16个村民组全部连通,货车直接开进了果园。

  路通了,水果的销路也就通了。村民们的农产品不愁卖了,日子也一天比一天红火起来。

  道路兴,百姓富。农村公路的畅通无阻,不仅改善了农民群众生产生活条件,还带动了乡村经济的快速发展,为福泉率先实现全面小康建设奠定了坚实基础。许多农民住进了漂亮的楼房,修建了垃圾池、沼气池,改造了厨房、厕所等,村容村貌发生了很大变化,还进一步拉动了农村居民的消费,摩托车、四轮货车已遍布乡村,各式小汽车已“飞入寻常百姓家”。一条条美丽乡村小康路,串起了群众致富奔小康的幸福生活,装点着充满希望的磷都大地,一幅幅壮美的幸福画卷正在古城福泉徐徐展开。

  “十二五”期间,福泉市累计投入超过2.5亿元用于小康路建设,共完成通乡油路2条、通村公路28条、断头公路2条建设,建设总里程254.741公里。同时,完成危桥改造工程4个、农村公路安保工程6个、农村客运站6个,实现了全市60个建制村交通通畅,建制村交通通畅率达100%。

  幸福小康水滴滴滋润千万家

  福泉市以“四在农家·美丽乡村”和全省水利“三大会战”为重点,积极抢抓中央加大水利建设力度的有利时机,加快实施农村饮水安全工程、骨干水源工程和农田水利灌溉工程建设,切实将水利基础设施和水利服务向农村延伸,让百姓喝上了放心水,农田浇上了丰收水,有效地解决了水利工程服务群众“最后一公里”的问题。

  一缕缕清泉流进偏远乡村,滋润着农家的幸福生活;一座座水库碧波荡漾,积蓄着农民的增收水源;一条条灌溉沟渠流水潺潺,灌溉着富饶的万顷农田……

  这是福泉市实干小水利,惠泽大民生的真实写照。

  这段时间,福泉市金乡办事处城郊村燕子塘组村民张贵奎家正忙着打地基。自来水通到了工地上。

  就是这不起眼的水,让张贵奎家的建屋计划整整拖延了几年时间。

  燕子塘组历来缺水,过去村民们用水要先从离村子很远的电灌站将水抽到水池,再用皮管抽到家里,成本高得让村里人难以承受。而且皮管抽的水只能用不能吃,人饮用的水只能到几公里外的水井里去挑,一去一来40多分钟。

  春节前,在政府的扶持下,寨子里的7户人家全部装上了自来水。水的问题解决了,张贵奎家计划修建了几年的房屋才得以动工。

  张贵奎一边忙活,一边高兴地说:“现在自来水通到家家户户,想怎么用就怎么用。”

  自2012年以来,为重点解决群众用水“最后一公里”问题,福泉市结合城市总规和乡镇总规,制定了《福泉市城乡供水一体化规划实施方案》,明确了供水工作的五年发展蓝图:以“多点取水、合理调配、科学管理”的运行模式,新建、改建福泉城区洒金桥、马场坪、牛场打杵岩、龙昌、黄丝、地松、谷汪水厂共7座城乡水厂,构建一纵(牛场—龙昌—福泉—马场坪)、两横(仙桥—陆坪,黄丝—兴隆)、一环(陆坪—凤山)的供水管网布局,努力实现城供水“四同”(即同管网、同水质、同水价、同服务)的目标。

  在大力实施自来水水源点建设的过程中,福泉市还不断加大城乡供水管网的建设。截至目前,全市累计完成管网建设工程投资3700万元,新增解决了全市偏远农村16个村寨约3.5万余人的饮水困难。全市规划实施的4座万吨级水厂,已有3座投入试运行,22座农村水厂依托大型水厂发挥了网络化供水的重要作用。安全、卫生的幸福水源源不断地流进偏远农村农家,让曾经饱受缺水之苦的百姓逐渐吃上了安全水、放心水。

  小康水工程不但解决了群众的饮水安全问题,也为农业生产提供了有力保障。

  往年一到插秧时节,新桥营村瓮坪组的村民蓝中明都要为自家的10多亩农田的灌溉问题犯愁。而今年,灌溉水渠的建设打消了蓝中明的顾虑。

  “今年好啊!渠道通畅了!过去我们这坝田是靠天吃饭,有些农田栽不上秧只能种玉米。现在好了,灌水渠道修好了,农田都实现了满栽满插,种庄稼不再靠天吃饭,过去的望天水田终于能够旱涝保收了。”

  看着自家田里的秧苗,蓝中明心里的石头终于落下了,对今年的丰收充满了信心。

  新桥营村是福泉市仫佬族聚居的村寨,过去由于没有水泥灌溉水渠,仅有的土渠也垮塌淤积严重,村民们只能靠“望天雨”种植水稻。如果遇上干旱,可能颗粒无收。

  2015年初,福泉市安排资金318万元在翁坪片区新建了灌水渠道近一万米,解决了2285亩农田的灌溉问题,很多村民家以前改种玉米的今年都种回了水稻。

  去冬今春,福泉市积极实施中央财政第六批小型农田水利重点县的项目建设,掀起了一场以农田灌溉为中心、以彻底改变落后灌溉设施为重点、以“抗旱保丰收、兴业促发展”为目的的小水利设施建设大会战。项目总投资1651万元,配套建设了渠系,修建了导洪管,建设了防渗渡槽和拦水堰,建设灌溉渠道150公里、农村供水主管道100公里。项目建成后将解决有效灌溉面积10820亩。

  水利兴则五谷丰,水利安则民心安。如今,走到福泉各乡镇的田间地头,总会看到一条条灌渠连绵不断地将一泓泓清水带到片片田野中,浇灌出一季季丰收的喜悦。

  幸福小康房移出来的新生活

  福泉市积极争取中央和省、州扶贫生态移民资金支持,通过生态移民搬迁的方式,让人口向中心镇聚集,着力解决偏远深山区、石山区和地质灾害点等生态环境脆弱、基础设施匮乏地区群众的生产生活问题。同时,加快区域间人流、物流以及信息、技术、文化的交流速度,增强城镇的辐射带动作用,让城乡协调发展。目前已经完成并投入使用的有仙桥乡安置区、陆坪镇地松片区安置区两个安置区,共安置移民300余户1270人。

  “以前对于搬迁有抵触情绪,主要是担心在新地方找不到事情做,生活没着落。现在我不仅住上了新房,还在这附近的企业上班,工作待遇又好,这种新生活哪个不想要哦?你赶我走我都不会走喽。”

  “以前我家住的地方又偏又远,交通不方便,现在油路直接通到家门口,生活非常便利,我对现在的新生活非常满意。”

  “肯定是现在的生活好,我家房子有110多个平方,宽敞明亮,楼下有个店面,吃穿都不用愁,现在我们过的是小康生活呀。”

  在福泉市的各个生态移民安置点,总能听到群众的类似话语。

  罗蓉家原来住在仙桥乡大花水村马鞍组。寨子四面环山,交通十分不便,她家的房屋由于修建时间长,十分破旧。加上房屋周边属于地质灾害点,威胁到一家人的生命财产安全。在罗蓉的记忆里,“以前每到下大雨的时候,就担心房子会垮掉,日子过得提心吊胆的。”

  仙桥乡政府了解到情况后,将罗蓉家作为第一批生态移民搬迁户进行安置。

  现在,罗蓉家的新房位于仙桥乡政府办公楼对面,临街而建,一间商铺加一套住房,出门就是柏油路,门口就是菜市场,生活十分方便。

  居住条件的改善,让罗蓉对新生活充满期望。

  和罗蓉一样感受到生态移民安置好处的还有仙桥乡仙桥村永兴组的李正艳一家。她印象最深刻的是,原来习以为常的破旧猪棚、鸡鸭舍不见了,取而代之的是干净整洁的房舍和街道,她对新生活感到非常满意,“以前孩子去读幼儿园要走很长一段山路,总担心安全问题,现在离学校近了,再也不用愁了。”

  据福泉市移民局常务副局长罗琳介绍,在每个生态移民安置点都设有垃圾箱,并安排有专门的清运车定时对垃圾进行清理。移民新村村委会还制定村规民约,让村民之间相互监督,做到垃圾不落地,街道定时清扫,保证群众有一个干净、整洁的居住环境。

  同时,在生态移民安置过程中,福泉市还按照城郊商贸型、园区产业型、乡村旅游型三种模式进行安置。对进入城区和产业园区安置的扶贫生态移民住房,按人均15至20平方米、户均80至120平方米标准实行统规统建。进入小城镇(集镇)安置的扶贫生态移民自建住房,执行户均建房占地面积不超过80平方米标准。每户移民配套建设一个门面或摊位、柜台,最大限度地方面群众的生产生活。

  居住条件变好了,交通条件便捷了,生态环境变美了,生态移民工程让群众大步迈向新生活。而留得住、能就业、有保障更是其中的关键。

  据了解,福泉市将生态移民与小城镇建设相结合,按照“统一规划、统一建设、统一安置、配套商业、保障生计”的原则,高起点谋划、高标准实施,将移民住房、基础设施等硬件建设与产业发展、移民培训、务工就业等软件建设同步实施、一盘棋谋划。就业方面,在充分尊重移民群众意愿的基础上,坚持搬迁安置与就业服务相统一,注重移民劳动技能和就业发展培训,让其掌握一至二门实用技术,通过自主创业、就近务工等方式逐步富裕。

  目前,福泉市对生态移民的就业安置主要靠在安置点附近的企业打工、开小卖铺、摆摊做点小生意或是在家务农等方式进行,另外还有部分是外出打工。

  在下步工作中,福泉市还将采取有力措施,继续完善和实施相关的就业政策和产业扶持政策,让群众就近就业或创业。

  2015年,福泉市将实施黄丝布依风情扶贫生态移民工程、牛场镇经开区扶贫生态移民工程和龙昌镇地质灾害扶贫生态移民工程3个扶贫生态移民项目,移民工程建设规模520户,共2050人,总投资约22500万元。

 
作者: 刘小靖 陈春芳 张先玲  编辑: 吴静秋
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